Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Комиссия Госдумы по противодействию коррупции выявила в законопроекте об обязательном страховании опасных объектов ряд норм, создающих правовой потенциал для коррупции. В частности, комиссия заявила, что законопроект лишен смысла, поскольку для его реализации необходимо провести инвентаризацию всех опасных объектов - взятки будут давать за отнесение объектов к категории менее опасных, подлежащих более "дешевому" страхованию.

Гудок, 28 февраля 2006 г.

Взятки включат в себестоимость

1027 просмотров

Законопроект "Об обязательном страховании… эксплуатации опасного объекта", принятый Госдумой в первом чтении, создает бескрайнее поле для мздоимства.

Такое заключение на законопроект выдала комиссия Госдумы по противодействию коррупции. По мнению председателя комиссии Михаила Гришанкова, законопроект проще переписать, нежели пытаться усовершенствовать.
Правила игры на страховом поле в очередной раз собирается поменять думский комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам. Он признал неэффективными ныне действующие законы "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "О безопасности гидротехнических сооружений". По мнению Александра Коваля, презентовавшего законопроект в Госдуме, главным недостатком первого документа является незначительная страховая сумма - от 100 тысяч до 7 миллионов рублей. Второй закон вообще не предусматривает страховых выплат, а отсылает пострадавших к Гражданскому кодексу РФ и арбитражному суду. Между тем количество техногенных катастроф растет. В 2003 году в России произошло 518 аварий, в 2004-м - 863, а в 2005 году - 2154. Расходы на ликвидацию их последствий ложатся на государственный бюджет. Ежегодно из резервного фонда только на первоочередные мероприятия выделяется 3 миллиарда рублей. По данным Александра Коваля, прямой ущерб от чрезвычайных ситуаций составляет 100 миллиардов рублей, а косвенный - 450 миллиардов рублей.
Новый законопроект избавляет государство от необходимости формировать резерв на случай аварий, а возмещение ущерба будет покрываться страховкой.
Страховые выплаты для физических лиц при причинении вреда жизни и здоровью увеличиваются до 300 тысяч рублей, при причинении вреда имуществу - до 180 тысяч рублей, при нарушении условий жизнедеятельности - до 100 тысяч рублей. Юридические лица получат страховку "в пределах страховой суммы" - от 14,8 миллиона до 1,7 миллиарда рублей. Объем страховой премии составит от 22 до 25 миллиардов рублей, в том числе 9,5 миллиарда рублей - из региональных бюджетов, а совокупная страховая ответственность по всем опасным объектам - 12 триллионов 659 миллиардов 565 миллионов рублей. К опасным объектам относятся гидросооружения, некоторые элементы транспортной инфраструктуры и наиболее платежеспособная отрасль - ТЭК. В ОАО "РЖД" пока лишь департамент правового управления выразил свое отношение к законопроекту. По мнению заместителя начальника департамента Юрия Шевченко, этот законопроект касается гидротехнических сооружений и оборудования, работающего под давлением. В случае принятия нового закона железнодорожники будут обязаны страховать за свой счет гражданскую ответственность и нести финансовые расходы в размере страховых взносов за причинение вреда в случае аварий. Неисполнение обязанностей по страхованию повлечет за собой отказ в выдаче лицензий на эксплуатацию новых объектов и штраф за эксплуатацию старых. Юрий Шевченко затруднился назвать сумму страховых выплат, но понятно, что она будет значительной. Как скажется "аварийная гражданка" на тарифной политике ОАО "РЖД", пока неизвестно. Департамент корпоративных финансов и департамент социального развития ОАО "РЖД" еще взвешивают "за" и "против".
Между тем комиссия Гришанкова выявила в законопроекте ряд норм, создающих правовой потенциал для коррупции. Список занял девять страниц.
Для начала комиссия заявила, что законопроект вообще лишен смысла, поскольку для его реализации необходимо провести инвентаризацию всех опасных объектов. Сделать это невозможно, потому что в Госдуму до сих пор не внесено ни одного технического регламента, определяющего само понятие опасных объектов.
Вышеозначенный замкнутый круг - благодатная почва для коррупции: взятки будут давать за отнесение объектов к категории менее опасных, подлежащих более "дешевому" страхованию.
Ключевой момент - расчет возможного ущерба. В законопроекте процедура не прописана и сроки не определены. Следовательно, взятки будут давать за ускорение принятия решений.
По мнению депутата Бориса Кибирева, введение обязательного страхования приведет к значительному повышению тарифов на грузовые и пассажирские перевозки и росту цен на нефтепродукты, поскольку очевидно, что расходы на страхование компании включат в стоимость продукции.

Алексей КАЗАКОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »